Távközlési forgalmi adatok az Európai Unióban
szm 2003.10.31. 16:00
Az Európai Parlament és a Tanács 2002. július 12-i 2002/58/EK Irányelve a személyes adatoknak az elektronikus hírközlési ágazatban történő feldolgozásáról és magánjellegének védelméről (rövidebben: az adatvédelemről és az elektronikus hírközlésről szóló irányelv) előírja, hogy a tagállamoknak legkésőbb 2003. október 31. napjáig kell hatályba léptetniük azokat a rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek megfeleljenek.
Az irányelv célja a tagállamok azon rendelkezéseinek összehangolása, amelyek szükségesek az alapvető jogok és szabadságok egységes szintű védelmének biztosításához a személyes adatoknak az elektronikus hírközlési ágazatban történő feldolgozása, valamint az ilyen adatok és az elektronikus hírközlési berendezések és szolgáltatások Közösségen belüli szabad mozgása vonatkozásában. Ilyenként az irányelv rendelkezései pontosítják és kiegészítik a 95/46/EK irányelvet, vagyis az EU „általános” irányelvét, mintegy „szektorális irányelvként”.
Az irányelv fő szabálya a közlemények bizalmas kezelésének kötelezettsége. A tagállamoknak nemzeti jogszabályokkal biztosítaniuk kell a közlemények és a rájuk vonatkozó forgalmi adatok bizalmas kezelését a közcélú távközlési hálózatok és a nyilvánosan hozzáférhető elektronikus hírközlési szolgáltatások segítségével. Tiltaniuk kell a közlemények és a rájuk vonatkozó forgalmi adatok felhasználókon kívüli személyek által történő, az érintett felhasználó hozzájárulása nélküli meghallgatását, lehallgatását, tárolását vagy más módon történő megszerzését vagy megfigyelését, a szokásos kivételekkel természetesen.
Az irányelv többek között tiltja a kéretlen üzleti elektronikus reklámlevelek küldését, ha ezt a címzett kifejezetten nem kérte előzetesen, és megvédi a mobiltelefon-használókat a pontos helymeghatározástól.
A spam-ek tekintetében mindeddig Ausztria, Belgium, Dánia és Olaszország ültette át belső jogrendszerébe az irányelvben meghatározott opt-in rendszert. Magyarországon már régen ilyen szabályok vannak hatályban.
Nem ilyen szerencsés a helyzet a telekommunikációval kapcsolatos forgalmi adatok tárolásával kapcsolatban. Nyolc tagállam fogadott el olyan szabályozást, amely a forgalmi adatok megőrzésének maximumát három hónap és egy év között határozza meg. Ebben a tekintetben azonban uniformizált EU-szabályozás is elképzelhető, amely hosszabb, tizenkét vagy huszonnégy hónapon át tartó megőrzést tenne lehetővé. Az ilyen tartalmú szabályok jelenleg az EU intézményei által előkészítés alatt állnak.
A forgalmi adatok ilyen hosszú megőrzésének lehetőségét számos adatvédő és EU-intézmény kritizálja. Az EU adatvédelmi munkacsoportja 2003 januárjában azt javasolta, hogy az elektronikus kommunikációval kapcsolatban keletkező forgalmi adatokat legfeljebb három vagy hat hónapig lehessen csak tárolni. A 2002-ben megtartott cardiff-i nemzetközi adatvédelmi biztosi konferencián az európai biztosok megállapították, hogy a forgalmi adatok egy évig vagy tovább történő megőrzése ellentétes a célhozkötöttség elvével, ennélfogva elfogadhatatlan. A Privacy International és a Covington & Burling nevű nemzetközi ügyvédi iroda nem régen közzétett állásfoglalása szerint az adatok ilyen hosszú megőrzése ellentétes az Európai Emberi Jogi Egyezmény 8. cikkével és a strasbourgi bíróság vonatkozó esetjogával.
Az irányelv magyar nyelvű szövege letölthető innen.
|